梁清江:关于加大农村环境卫生整治力度的建议

[导读]党的十八大报告提出了大力推进农村生态文明建设,努力建设美丽中国的宏伟目标,河北省是全国农业大省,省委、省政府大力推行美丽乡村建设,加大了三农的投入力度,农民收入逐年增长...
     党的十八大报告提出了“大力推进农村生态文明建设,努力建设美丽中国”的宏伟目标,河北省是全国农业大省,省委、省政府大力推行美丽乡村建设,加大了“三农”的投入力度,农民收入逐年增长,农村生活条件得到了显著改善。但随着城乡一体化进程的加快和新型农村社区建设的推进,对城乡环境卫生要求不断提高,近年来,各级各部门对城乡环境卫生治理采取了多项措施,集中治理一下好一阵子,放松了效果就差一些,有些地方仍存在治理难度大、易反弹、难保持的现象。
     农村环境卫生差距的主要成因有:一是农村生活污水无节制排放。在村庄内部随处可见生活垃圾、人畜粪便污水,没有经过处理直接倾倒排放,清理难度大。二是农村中小企业及家庭作坊等严重污染。虽然这些企业为农民就业增收发挥了很大的作用,但污染严重,特别是一些煤炭经营、砖瓦厂、小化工等企业的污染,陷入治理、破坏,再治理、再破坏的循环,多数乡镇无力组织这么多的人力物力进行清理,只能进行重点治理,就是集中治理一次也会浪费不少的费用。三是农业排放污染。农业生产过程中农药、化肥的过量使用以及养殖过程中的污水排放,乡镇耗费了大量资金,甚至是不堪重负。
     为加快对农村环境卫生治理,改善农村人居环境,省政协委员、河北华燃长通燃气有限公司董事长梁清江建议如下:
     一、科学规划,进一步加大资金投入力度。美丽乡村科学规划必须突出地域特色,必须因地制宜,培育地域特色和个性之美,整合当地的生态资源和人为资源,注入人文内涵,展现独特的魅力,还可从产业发展、景观改造等方面入手,实现“一县一景”、“一镇一品”,充分彰显乡村的特色和韵味。不仅要在沿国省道、高速、高铁等两旁实施统一规划模式,还要因县制宜,大力推行城镇化建设,在每个县确定3-5个重点乡镇,建造的模式同城市一模一样,同时,每个县的农村规划也要统一模式,街道、房屋设计及其它基础设施建设做到科学合理设计,是平房的统一平房,是瓦房的统一瓦房,努力使村庄更加干净、整洁、卫生。此外,省、市、县各级财政也可注入适当的资金。
     二、加强巡查,进一步加大垃圾清理力度。加大农村垃圾死角排查清理工作力度,成立乡村主要领导参加的领导小组,制定环境卫生治理村规民约,每个村成立3—5人的卫生清理队伍,把其报酬列入农村一事一议范围解决,根据村庄大小配套建设几个垃圾堆放点,让群众每天定时定点倾倒垃圾,可有效杜绝垃圾乱扔乱倒;每个乡镇要充分利用废弃的窑坑、沙坑等坑洼地,建立相应规模的垃圾填埋场,配备3-5辆垃圾清运车,每天定时将本乡镇各村庄垃圾进行清理,统一运送到垃圾填埋场进行处理。还要建立乡村道路治理监管承包制,把主要道路治理监管承包到人,设立绩效挂钩,变集中突击治理为常态化管理,保持长期有效治理机制。农民家中粪便污水的排放,一直是各级政府较为头疼的事。过来农民将洗菜、洗衣服等污水垃圾随意往街道上倒扔,严重影响了街道卫生,就目前平原地区在农村建造统一的排污水管道很难实现,建议在每家每户设立3-7立方米的防渗漏粪坑池,使粪便污水全部进入粪坑池,每个乡镇配备2-3个拉粪车,定期将废水、粪便拉到农田施肥,也可拉到由各乡镇统一规划的、由废水坑等闲置地方建造的大型沼气池,变废为宝,进行二次利用。
     三、加快治理,进一步加大推广清洁能源力度。出台优惠政策,把发展农业清洁生产技术作为今后工作的重点领域,大力推进农村清洁能源利用,如天然气的引进,建立循环经济发展模式,降低资源消耗。过去家庭使用煤炭取暖污染环境,每年都会发生煤气中毒,使用石油液化气的费用也太高,而把天然气引入农户既干净卫生又成本较低,做饭更加方便,同时,每家每户用上采暖壁挂炉,有了热水,冬季取暖、在家洗澡成为现实,各级政府也可对农民采暖壁挂炉取暖洗澡给予适当补贴,惠及于农民。
     四、提高认识,进一步发挥舆论监督作用。新闻媒体单位通过开辟专题和专栏及时宣传报道生态建设和环境保护的先进典型和成功经验,提高农民整体素质,增强农民参与环境保护的积极性和主动性,并发挥舆论监督作用,曝光批评脏乱差等不良现象,树立正确舆论导向,营造良好的全民参与城乡清洁行动的舆论环境,使群众自觉遵守环境卫生治理的各项规定和要求,自觉与破坏环境的行为作斗争,在社会上形成人人爱护环境的良好氛围,从根本上解决环境卫生治理难题,推进全社会环境保护工作的深入开展。


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